L’insertion par l’emploi, une priorité réaffirmée

L’insertion par l’emploi était déjà une priorité du Département exprimée dans le PDI 2009 notamment. La mise en place du Revenu de Solidarité Active (RSA) permet au Département de renforcer cette volonté dans un cadre partenarial renouvelé et confirmé par le PDI 2010 que l’assemblée départementale examine vendredi 28 mai.

Dans un contexte de crise économique qui affecte la situation des publics en insertion, le passage au RSA a nécessité une adaptation des modalités de suivi des publics en insertion et de la mise en œuvre de la politique d’insertion départementale. L’instauration du RSA a réaffirmé le principe d’une contrepartie au versement de l’allocation, sous la forme d’un contrat d’engagement entre le bénéficiaire du RSA et son référent.
Ainsi les bénéficiaires du RSA qui ont entre 200 et 500 € de revenus d’activité sont désormais suivis par les conseillers de Pôle Emploi. Des ateliers d’orientation sont également mis en place avec Pôle Emploi pour les bénéficiaires de moins de 30 ans ou ayant un revenu d’activité inférieure à 200 euros. Pour le reste, l’accompagnement se fait soit par les travailleurs sociaux du Département soit par les CCAS qui ont signé une convention avec le Département. Chaque allocataire signe un contrat d’engagement qui fixe son projet d’insertion et les moyens de concrétiser ce projet.
Pour le Département, l’insertion par l’emploi était déjà une priorité, la mise en œuvre du RSA n’est donc pas une révolution mais s’inscrit dans la continuité de l’évolution des pratiques. Chaque Territoire d’action sociale a en effet déjà développé ses relations avec le Pôle Emploi, la CAF (Caisse d’Allocations Familiales), chargée notamment de l’instruction des dossiers, les CCAS (centre communal d’action sociale) et plus généralement le monde économique via Yvelines Insertion Emploi, les Maisons de l’emploi ou encore les chambres consulaires. Autre nouveauté, la mise en place chaque mois des équipes pluridisciplinaires, où l’on trouve un représentant des bénéficiaires du RSA, qui se réunissent chaque mois sur les Territoires pour étudier les demandes de suspension d’allocation ou redéfinir les orientations.
Ce nouveau dispositif, et les objectifs fixés par l’Assemblée départementale, poussent à intensifier encore le travail en liaison avec les entreprises. Cette volonté est exprimée dans le PDI 2010 qui confirme l’engagement du Département pour un retour à l’emploi durable des bénéficiaires du RSA dans un cadre partenarial qui mobilise l’ensemble du tissu économique et associatif et les acteurs de l’insertion.

Quelques chiffres :

+ 1,5 % : la progression du taux de chômage entre 2008 et 2009 dans les Yvelines. Le Département conserve toutefois l’un des taux de chômage les plus faibles d’Ile-de-France (6,9% contre 8,4% en moyenne en Ile-de-France).
19 300 allocataires du RSA pris en charge par le Département fin 2009 (contre 14 372 fin 2008).

6,254 M € : les moyens du PDI 2010 pour financer :
Actions emploi-formation : 4,484 M € dont 2,172 M € de subventions aux associations (chantiers d’insertion, Yvelines Insertion Emploi …).
Actions vie sociale-santé : 1,77 M €